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绿色发展引领全面小康的息塘实践

发布日期:2021-09-26 03:27   来源:未知   阅读:

  铁算盘论坛www.005449.com党的十八大以来,南浔区南浔镇息塘村经济社会发展态势持续向好,从曾经的湖州市14个贫困村之一到现在的全国文明村、全国民主法制村、国家AAA景区,2019年村级集体经济总收入达323.4万元,一举改变了多年来的贫困面貌,成为脱贫奔小康的成功缩影。近年来,息塘村坚持践行绿水青山就是金山银山理念,实施产业兴村,推进绿色发展,走出了一条村美民富的全面小康之路。

  布好“一盘棋”,把美丽乡村建设作为小康实践的主要场域。息塘村始终践行“两山”理念,深入实施“千万工程”,坚持把美丽乡村建设作为全面小康建设的主要场域来通盘谋划、聚力攻坚。一是以乡村规划引领乡村发展。坚持村域美丽协调发展,邀请专业设计院制作美丽乡村全域规划设计,将村庄规划、产业布局、环境治理、乡风文明、民主管理等专规统筹考量,推动生产、生活、生态和谐发展,建设符合AAA级景区规范的美丽“大花园”,促进了美丽乡村与乡村振兴同步推进。二、以环境整治提升乡村面貌。曾因木业和龟鳖养殖普及,废气、粉尘、污水乱排放严重,息塘村一度被戴上“最脏村”帽子。近年来,息塘村积极推进“三改一拆”“五水共治”工作,成功淘汰整治“低小散乱污”,并实施农村环境整治提升工程,全面改造完善道路、水系、电网等基础配套,推进危旧房改造,建成休闲公园、健身广场、社区服务中心和农民培训中心,农村面貌焕然一新。三、以美丽乡村带动美丽经济。息塘村环境整治成果显著,成功创建了省美丽乡村特色精品村和省美丽宜居示范村,并依托美丽乡村创建的生态资源和“南接乌镇、北靠南浔”的区位优势,积极推动美丽乡村转化为美丽经济,吸引了一批种植基地、高端民宿、乡村采摘与农庄休闲产业园等高端农旅项目纷至沓来,为乡村发展打下了良好基础。 打好“产业牌”,把产业转型升级为乡村振兴的实现路径。一方面,优化村域产业结构。以农业种植为主的单一产业是困扰村集体经济收入的关键因素。近年来,息塘推行村干部项目包干制,加大招商引资力度,积极吸纳社会资本投资,引进石油油库、家具厂、电梯厂、毛纺厂等企业,促进村域经济转型升级,优化产业结构,形成了以木业、毛纺、电梯为重点的个私企业产业结构,以花卉苗木、生态种植为重点的现代农业产业特色。同时,实施“互联网+农业”计划,积极搭建农村电商平台,引入电商管理运营团队,将农产品推向外界,助推传统农业转型升级。另一方面,推动农旅融合发展。近年来,息塘村确立“接轨乌镇”的发展思路,以打造两大5A景区中间的乡村旅游驿站为目标,成功建成省首批休闲旅游示范村。同时,按照美丽乡村转化为美丽经济的要求,牢牢抓着以产业兴旺这个牛鼻子,息塘村利用“旅游+”“生态+”等模式,深度挖掘农业产业、文化旅游、休闲度假的功能,引进了一批采菊东篱、明清家具馆、黄桃采摘园、玉德雅集高端民宿、远乡华农庄、“时光列车”文创产业等农旅融合项目,形成了集观光旅游、休闲度假、民宿体验、健康养生等功能为一体乡村休闲度假地,实现“美丽乡村引领美丽经济”的良性循环。 激活“动力源”,把协商治理作为乡村建设的基本方式。针对乡村振兴中,村民积极性不高、乡村自治功能发挥发挥不明显问题,息塘村坚持党建引领,紧紧依靠群众,提升乡村自治活力。一激发村民自治意识。息塘村积极打造党员“三心三服务”品牌,把服务群众和激活乡村自治有机结合起来。积极把乡村振兴的要求融入村规民约之中,通过党建引领,发挥村民主体作用,鼓励村民参与到乡村振兴和村规民约宣传、实施和监督的全过程,保障其广泛、深入的参与权和监督权。二是发挥共商平台作用。对标对表乡村振兴的要求,围绕“议事”“协商”等主题,搭建和谐参事会等群众性自治平台,吸纳村民、乡贤等参与乡村重大事项决策和公共事务管理,变一人“单干”为一帮人“共商”,推动乡村有效治理。三是完善民主管理制度。全面推行村级事务精细化管理,进一步完善各项制度,制订了村干部岗位责任制度、“两委”联席会议制度、村民代表会议制度、学习制度、财务管理制度、民主议事协商制度、重大决策法律咨询制度、村干部任期及离任审计制度、决策责任追究制度等各项制度,以制度保障了村民自治活力。

  铸牢“共同体”,把村强民富作为全面小康的重要基础。“一花独放不是春,百花齐放春满园”。息塘村按照协调发展的理念,坚持“建好一个班子,带富一方百姓”的要求,多元途径助力群众增收。正如原村党总支书记周美凤的承诺:“我要让全村人过上红红火火的日子。”一是以“内活外联”促进增收。息塘村坚持“内活外联”的方式,积极推动村强民富,一方面通过开办村民酒厂企业,引入民办木业,积极增加村集体经济收入;另一方面积极鼓励村民开展苗木种植和龟鳖养殖业,并联系相关专家,开展专业技能知识培训,帮助村民掌握种植、养殖技能,促进村民增收增产。二是以项目入驻带动就业。“筑好凤凰巢,才能留住金凤凰”,息塘村也一度面临着人才外流,村民就业难的问题。为解决这一状况,息塘村委发挥党建功能,强化服务定位,让企业引得进、留得住、发展得了。目前村里有入驻规模企业10家,帮助解决就业困难人员就业180人次,提供就业岗位600余个。如今,不仅本村人选择回村就业,越来越多的外地人也来息塘村就业。三是以乡贤回归带动创业。息塘村通过一系列“美丽创建”,让外出乡贤感受乡村发展希望,激发了他们支持家乡建设的热情。村委积极创造条件,优化乡村发展环境,让能干事、会干事、干成事的乡贤加速回归,让乡贤带来的资金和项目投入到旅游民宿、文化创意、休闲度假等新兴产业中来,更好地带领着村民走上了脱贫致富道路。

  打造党建引领的群众自治格局。从“息塘经验”看,全面小康建设需要“叩其两端”,既要发挥基层党组织的引领作用,又要激发基层群众参与的活力。息塘村创新提出打造党员“三心三服务”品牌,即“办事上要用心,待人上要真心,解决问题上要诚心;乐做别人做不到的服务、愿做别人想不到的服务、敢做别人不敢做的服务”,通过“真情+服务”的方式,把基层党建“挖渠领航”功能和基层群众“众人拾柴”效能结合起来,实现党群“一盘棋、一条心”,为全面建成小康社会凝聚力量。

  找准全面小康建设有效切口。全面建成小康社会是个复杂的系统工程,涉及领域广、范围大、内容多,牵扯到最基层人民群众切身利益,需要找准切口、精准发力。从息塘实践看见,坚持好绿水青山就是金山银山理念,牢牢抓住以美丽乡村建设推进全面小康建设这个主要切入点,围绕“美丽创建”,精准发力,通过吸纳、整合各类美丽乡村建设要素和资源,带动环境治理、产业发展、人才振兴、乡风文明等各项工作发生连锁反应和放大效应,才缔造出了落后村的美丽蝶变。

  打造高效化的协商载体。乡村发展往往在基层政府与群众之间缺乏协商、解决问题的平台,使得基层群众难以有效地参与到乡村振兴中来。近年来,息塘村推行“三治结合”的乡村治理模式,积极搭建协商议事的载体,吸纳村民、乡贤、企业家、法律服务者等各类主体,参与乡村发展的重大事项决策,提高民主法治建设水平,激发他们在带领帮扶致富、助推农村发展、推进乡风文明、维护公序良俗、了解村情民意等方面的发挥作用,维护乡村的和谐稳定。

  集聚各类产业资源要素。当前乡村发展面临着“空心化”的考验,表面上是人才的流失,深层原因则是产业的落差。息塘村紧紧抓住乡村产业振兴这个牛鼻子,做好土地流转激活乡村资产、美丽乡村建设供给优美生态、“三心三服务”提供便捷服务这三篇文章,吸引工商资本、高校资源、专业人才等,激活资金、人才、技术等生产要素,投入现代农业、旅游民宿、健康养生等乡村产业中来,为乡村发展注入动力、智力、活力。